近年来国家经济政策的转型已经平稳实施，国家主导的大型工程项目和城市的房地产项目热度衰退，造成了国内的挖掘机厂家在黄金十年膨胀式的发展大量老库存积压销售困难亏损严重，只有小型挖掘机械产品的销售量异军突起。为什么会造成这样的局面呢？主要还是国家政策的影响，未来几年，城镇化建设和水利建设是小型挖掘机市场的主要推动力。

早在2013年12月10-14日，中央城镇化工作会议在北京举行，本次会议对新型城镇化的推进思路做了最终定调，亦即全国不再新建千万人口以上的超大城市，而要发展以省会为中心的区域性城市群，同时推进以县、市为基础的就地城镇化。会议要求，要紧紧围绕提高城镇化发展质量，切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度；高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量等。

同时，发展中国论坛2014年会也将于3月29日在北京举行，届时各领域专家将就“深化改革·推进新型城镇化”进行主题研讨。

可见，今后城镇化建设将主要集中于中小城市，环保能源建设将成为焦点。而农村人口转化入城，劳动力越来越少，替代劳动力的设备需求也将有进一步的增长。

另外在水利方面，据2014年全国水利厅局长会议透露，2014年，我国将加快建设一批具有辐射带动作用的重大骨干水利工程，并积极深化改革，破解制约水利发展的体制机制障碍。水利部部长陈雷表示：“要着眼于提高流域防洪减灾能力，加强大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程建设、蓄滞洪区建设，加快中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等薄弱环节建设，构建防控结合、蓄泄兼筹的防洪工程体系。要加强水利特别是农田水利基础设施建设，要有效改善和增加灌溉面积，促进农产品区域布局、品种结构与耕地、淡水、气候等资源合理匹配。要搞好小型农田水利重点县建设，因地制宜兴办小微型水利工程，疏通田间‘毛细血管’，解决好‘最后一公里’问题。”无论是增强抗洪抗旱能力，还是大兴农田水利建设，这都给小挖市场带了机遇。当下的销售困境各国产挖掘机厂家都看见了这样的市场，积极投入其中争夺市场。

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